特邀评论员
延安大学认真学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记重要批示、重要指示精神,聚焦新时代新形势新要求,将深化改革作为破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的重要抓手,在更高起点上以更大的政治勇气和强烈的责任担当,对全面深化教育综合改革系统谋划、总体部署、协同推进,把改革不断推向深入,有效激发了高质量发展的动力活力。
注重顶层设计,擘画改革蓝图。“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”全面深化改革,既是“十三五”以来学校推进高水平大学建设的经验总结,也是“十四五”时期进一步解决制约学校发展深层次矛盾和问题的必然选择。学校着眼“强特色”发展阶段目标,科学制定《“十四五”事业发展规划》,提出实施“治理体系和治理能力现代化提升工程”,把改革作为“先手棋”,推进治理体系和治理能力现代化,全力以赴打好高质量发展“主动仗”。结合“十四五”规划目标任务,学校以教育评价改革为抓手,制定了《延安大学全面深化教育综合改革方案》,确定了教育教学、人事管理、学科建设、科学研究、对外合作与交流、治理体系和治理能力现代化等六大方面29项主要改革任务。这29项改革重点任务涉及学校各领域和各群体,形成了重点突出、协调推进的改革任务体系。
理清改革思路,把牢正确方向。思路决定出路,方向决定成败。改革总体任务明确后,首要解决的问题就是牢固树立新发展理念,进一步明确目标、理清思路、把牢方向,以思想之新引领改革之新、发展之新。学校确定了改革的基本原则:坚持立德树人根本导向。全面贯彻党的教育方针,以健全立德树人落实机制为核心,推进改革目标与育人目标有机融合,确保改革正确发展方向;坚持目标导向与问题导向相结合。聚焦制约学校发展的突出问题,以“高质量发展”为目标,增强改革动力与创新活力,加快推进治理体系和治理能力现代化;坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,增强发展的整体性和协调性,实现发展质量、结构、规模、效益相统一。明确了改革的总体目标:通过深化改革,对学校不适应新时代的思想理念和管理方式进行系统性重构,在制约学校发展的体制机制等重要领域和关键环节取得突破性进展,治理体系和治理能力现代化进一步提升,综合实力和核心竞争力进一步增强,为更有特色、更有水平大学建设提供有力支撑。同时,把“是否有利于实现立德树人根本任务,是否有利于提升教育质量和办学水平,是否有利于调动和激发基层单位和师生员工创造活力,是否有利于对区域经济社会发展和文明进步做出贡献”作为改革成效的判断标准。
聚焦重点难点,整体协调推进。改革既要谋全局,更要抓重点,特别要抓好“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节,由重点领域改革的“一子落”,激发改革棋局的“全盘活”。学校准确把握综合改革的阶段目标,扭住关键、精准发力,协调推进,取得显著成效。紧紧抓住新时代教育评价改革这个“牛鼻子”,以其为牵引,打开综合改革新局面。制定了《教育评价改革综合试点实施方案》及《深化教育教学评价改革方案》《深化教师评价改革工作方案》《加强和改进新时代体育工作方案》《关于加强新时代劳动教育的工作方案》《加强新时代人才队伍建设工作方案》等五个子方案并扎实推进,打造了既有历史传统、体现自身特色,又具时代精神的教育评价体系,形成了一批理论成果、实践成果和制度成果,探索出了可借鉴的经验。在省委教育工委组织的专项督导评估中,学校试点改革工作受到专家组的高度肯定。深化人事管理制度改革,出台《延安大学岗位设置与聘任实施办法(2022年修订)》《延安大学岗位考核与绩效工资分配实施办法(2022年修订)》等,通过本轮岗位聘任、岗位考核、绩效工资分配,有效激发了广大教职工干事创业的积极性。全面启动新一轮职称评审制度改革,出台了《延安大学专业技术职务任职资格评审工作实施办法》,进一步树立了科学评价导向,完善了教师评审机制。深化学科评价改革,修订《延安大学一流学科建设实施方案》,构建了以“质量、成效、特色、贡献”为价值导向,以定量与定性评价相结合为基本方法的评估体系,营造了良好的创新环境。深化科研评价改革,制定了《延安大学高质量贡献评价与激励标准》等,建立了以创新能力提升、标志性成果质量与贡献为核心的科研评价导向。深化校院两级管理体制改革,出台《延安大学校院两级管理体制改革实施办法》,制定了实施细则,遴选试点学院实施改革工作,学院办学主体地位进一步显现。深化医教研协同改革,制定了《延安大学深化医教研协同改革方案》,明确了医学院总体定位、组织机构、职责界限和运行管理机制。深化后勤综合改革,制定了《延安大学深化后勤综合改革方案》,建立完善了适应后勤社会化改革的人力资源管理体制。践行绿色低碳发展理念,制定了《创建陕西省绿色学校实施方案》,以改革创新推动绿色发展,为实现碳达峰碳中和发挥了应有作用。
当前,学校全面深化改革工作总体势头良好,改革成效初步显现。本年度,学校获评陕西省深化新时代教育评价改革综合试点单位,学校《加强新时代劳动教育培养具有延安精神特质的时代新人》改革成果获评“陕西省深化新时代教育评价改革典型案例”高教系统10个优秀案例之一。
党的二十大报告指出,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。贯彻落实这一承前启后、继往开来的重大部署,更为需要改革创新的持续强有力助推。站在新的起点,学校将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记重要批示、重要指示精神,继续以改革求突破、以改革促发展、以改革惠民生,书写延安大学改革发展的辉煌篇章!(发展规划处供稿)